Administrative Kriminalisierung und autoritäre Möglichkeitsräume im europäischen Grenzregime
DOI:
https://doi.org/10.32387/prokla.v56i224.2252Schlagwörter:
Grenzregime, Rechtskämpfe, Seenotrettung, Strafrecht, VerwaltungsrechtAbstract
In dem Beitrag wird die zunehmende Verschiebung staatlicher Maßnahmen gegen zivile Seenotrettungsorganisationen im Mittelmeer vom Strafrecht hin zum Verwaltungsrecht untersucht. Auf Grundlage einer Analyse von 86 Verwaltungs- und Strafverfahren gegen Seenotrettungsorganisationen (2017–2025) argumentiere ich, dass die Transformation staatlicher Kriminalisierungsstrategien das Ergebnis fortlaufender Rechtskämpfe ist, deren Dynamik durch die unterschiedlichen institutionellen Selektivitäten von Straf- und Verwaltungsrecht geprägt wird.
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